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西部陸海新通道將降低物流成本和吸引產業轉移

新華社北京8月16日電(記者余蕊閆鵬)國家發改委15日發布《西部陸海新通道總體規劃》。根據規劃,西部陸海新通道將對接共建“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展規劃、海南全面深化改革開放等,加強西南、西北骨干通道銜接,延伸拓展輻射范圍,發揮成渝、北部灣等重點區域的樞紐輻射作用,構建通道有效支撐、戰略有機銜接、南北相互促進的發展新格局,形成西部地區開發開放新動能。

將降低物流成本,吸引產業轉移

根據規劃,西部陸海新通道的主通道有3條,分別是自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港),自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口,自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口。

規劃要求,著力打造國際性綜合交通樞紐,充分發揮重慶位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯點的區位優勢,建設通道物流和運營組織中心;發揮成都國家重要商貿物流中心作用,增強對通道發展的引領帶動作用。建設廣西北部灣國際門戶港,發揮海南洋浦的區域國際集裝箱樞紐港作用,提升通道出海口功能。

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所副研究員盧偉認為,以勞動力成本為主的生產要素成本、物流成本、產業配套成本、政策成本共同決定了加工貿易的發展成本。在政策成本趨同、勞動力成本上升的背景下,降低物流成本和產業配套成本成為西部地區吸引產業轉移的關鍵。

然而,目前西部地區的物流成本依然較高。有關省份發改委提供的數據顯示,2018年云南物流總費用占GDP比重高達20%,貴州為16.2%,四川為15.8%,廣西為15.5%。全國平均水平為14.8%,沿海地區更是低至10%以下。

“西部陸海新通道建設可以降低西部地區的物流成本,進而吸引產業轉移。”盧偉說,此外,目前西部地區開放要素、資源和平臺過度集中在城市群核心城市和省會城市的“點”,其它外圍城市難以大量獲取開放要素和資源。西部陸海新通道對于西部地區成渝城市群、關中平原城市群、北部灣城市群聯動開放,構筑以線串點、由點及面的均衡開放格局具有重要意義。

建議將西部陸海新通道建成開放型經濟走廊

規劃要求,到2020年,一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設,重慶內陸國際物流分撥中心初步建成,廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效,鐵海聯運和多式聯運“最后一公里”基本打通,通關效率大幅提高,通道物流組織水平顯著提升,陸海新通道對西部大開發的支撐作用開始顯現。

盧偉表示,規劃提出的提升改造新通道鐵路、公路、港口、物流等硬件設施和推動通關便利化、發展智慧物流等軟件設施,是新通道建設的第一步,更為關鍵的是探索將新通道建設成為西部重要的開放型經濟走廊。

他建議,可以“加工貿易園區+國際貨運班列為紐帶的多式聯運”作為推動新通道建設的主要模式,支持西部各省份在新通道沿線城市布局一批面向東南亞、中亞和歐洲的加工貿易基地,加快推進多式聯運“一單制”,做大新通道物流規模,提高新通道物流效率,增強產業和人口集聚效應,使新通道逐漸形成西部地區重要的開放型經濟走廊。

編輯:陳敏
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