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【瞭望武陵山】出門見路 抬腳上車 恩施“村村通客車”成效顯著

出門見路,抬腳上車。這是恩施自治州農村“村村通客車”的成效。

2015年以來,恩施自治州圍繞農村客運發展開得通暢、開得科學、開得安全、開得長遠為契機,以突出發展規劃、建設養護、科學運營、安全監管、政策保障為重點,農村路網體系、安全通行條件得到完善。

截至目前,恩施自治州2494個行政村全部通客車。今年上半年,全州“村村通客車”2036輛24072座,運力運量總體平穩,通行條件不斷改善。

推行“公司化”運營、“規范化”準入、“委托化”管理。推行農村客運公司組建、農村客運站場建設、鄉鎮物流配送加農村公路日常養護“四位一體”新模式,建立農村客運綜合服務站45個,參與小件物品送遞的農村客運車輛達1884臺,拓展了農村客運發展空間,建立了高效市場運作方式和有序管理機制。

嚴格市場準入、嚴格線路踏勘、嚴格車輛準入、嚴格人員準入,全面推行農村道路運輸委托管理,構建“縣管、鄉包、村落實”的責任體系。堅持需求導向,積極推行以班車客運為基礎,公交化運營、區域經營、電話預約等方式,靈活運營。

全州通過電話預約、網絡預約車達1025個村,提供預約的客車達2040輛,充分發揮農村客運企業在線路走向、運力配置、班次調整等方面的經營自主權。

建立縣、鄉、村、組四級農村客運安全生產責任體系,強化落實鄉鎮人民政府的農村客運安全主體責任,確保農村客車安全運行。

鶴峰縣撥付經費為委托管理的鄉鎮用于農村客運執法,撥付專項資金用于對農村運輸市場進行集中整治。巴東縣各鄉鎮成立農村客運管理辦公室,鄉鎮公安派出所、運管稽查隊、交通中心等部門聯合辦公。

2018年,利用農村客運燃油補貼退坡資金,大力推進農村客運車輛動態監控4G升級工作,全州3244輛農村客運車輛完成動態監控設備全覆蓋,1357輛完成4G升級,其中咸豐、宣恩、鶴峰縣完成4G設備全覆蓋,利用聯網聯控,提高了農村客運道路運輸安全水平。

在發放成品油價格補貼的同時積極爭取政策,2015年至2018年全州鼓勵發展“村村通客運”政策補貼累計過億元。

全州從事農村客運班線經營的新能源車輛共92臺。全州農村客運班線952條,其中公交化改造16條,恩施市、建始縣、咸豐縣、巴東縣等4個縣市在對農村客運班線公交化改造過程中投入使用51輛新能源電動車。

線路差別,鄉鎮、村組貧富差距,客運市場的經濟效益冷熱不均,但堅持以人為本的發展理念不變,各縣市運管部門積極探索經營模式。

物流配送加農村公路日常養護“四位一體”新模式;針對離城區較近鄉鎮,采取農村客運、城鎮公交、班線客運、物流配送加農村公路日常養護“五位一體”新模式。

安全是道路運輸發展的底線,農村客運發展更如此。

落實安全生產監督檢查計劃、例會、通報等制度,落實安全生產主體責任;建立健全隱患動態排查機制,加大“網上稽查”力度,定期對農村道路事故多發路段排查;加強教育培訓考核,開展自查自糾,及時消除安全隱患。

根據農村客源季節性強特點,合理布局線路,采取定班定線、區域經營、循環運行、冷熱線搭配、電話預約及開行趕集車、學生車、季節班車、熱集冷集開間日班車等經營模式。對現有公交線路延伸到建制村,對符合條件的農村客運班線公交化改造,因地制宜完善線網布局、優化運營組織,探索與農村物流小件快遞業務融合發展。

完善獎補政策,保障財政投入,科學設定標準,強化考核評價,將考核結果與獎補兌現掛鉤,推進由開得通有車坐向服務優管長遠轉變。

嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關。組織專班打擊非法客運經營行為,堅決制止超速、超載、疲勞駕駛等違章行為等,凈化農村客運市場,讓農村客運“村村通”健康發展。(龔怡)

編輯:陳敏
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關鍵詞: 客運 農村 全州
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